División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 14141 31 de octubre del 2016 DJ-1800 Señora Geisy Mena Sánchez Secretaria Concejo Municipal MUNICIPALIDAD DE NICOYA Estimada señora: Asunto: Se rechaza consulta por tratarse de un caso concreto. Se refiere este Despacho a su oficio SCM-871-09-2016 del 28 de setiembre de 2016, registrado el día 12 de octubre del mismo año, en el cual se remite acuerdo del Concejo Municipal, en el que se solicita un pronunciamiento de este órgano contralor, en relación con un dictamen que la Dirección Jurídica de la Municipalidad remitió al Concejo Municipal. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor ejerce dicha función en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8.00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 8 dicho reglamento contempla los requisitos necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la Republica. Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas que ingresen para su atención conforme al artículo 29 de la Ley No. 7428, deberán cumplir los siguientes r ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 14018 28 de octubre del 2016. DJ-1793-2016 Ingeniero Walter Muñoz Caravaca Director de Infraestructura y Equipamiento Educativo Ministerio de Educación Pública Estimado señor: Asunto: Se rechaza la gestión formulada al no haberse atendido requerimiento previo. Se refiere este Despacho a su oficio número DIEE-2515-2016, mediante el cual consulta sobre la posibilidad de esta Contraloría General de autorizar al Ministerio de Educación la inversión de fondos públicos en centros educativos que no se encuentren en terrenos regularizados registralmente, pero donde existe necesidad de reparar la infraestructura educativa, con criterio técnico fundamentado de la Dirección a su cargo. Dentro de la presente gestión, se realizó una prevención a la administración, mediante el oficio 13250-2016, notificado el 11 de octubre pasado, con el fin de presentar la consulta firmada por el jerarca del Ministerio de Educación Pública. Cabe mencionar que el plazo para cumplir con dicho requerimiento venció el pasado 20 de octubre. Sin embargo mediante conversación telefónica con la señora Margoth Saborío Corrales, asistente del señor Walter Muñoz Caravaca se nos solicitó una ampliación de plazo para el 25 de octubre del presente año, no obstante, a la fecha no se ha recibido en esta Contraloría General oficio o comunicación alguna que cumpla el requerimiento prevenido. En ese sentido, el artículo 10 del Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República (resolución R-DC-197- 2011), publicado en La Gaceta Nº 244 del 20 de diciembre de 2011, indica lo siguiente: División Jurídica Cont ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 13986 31 de octubre del 2016. DJ-1785 Señor Luis Gustavo Mata Vega Ministro Ministerio de Seguridad Pública despachoministro@seguridadpublica.go.cr Estimado señor: Asunto: Se rechaza consulta ante el Órgano Contralor. En relación con la consulta planteada mediante oficio DMGMV 2368-2016 con fecha 29 de setiembre de 2016, se observa que ya fue atendida cuando ingresó con el oficio DMGMV 2180-2016 de fecha 25 de agosto de 2016. En esa oportunidad, se emitió el oficio 13094-2016 (DJ-1684) de fecha 7 de octubre de 2016, mismo que reiteramos y notificamos nuevamente. En virtud de lo anterior se tiene como atendida la gestión presentada, se adjuntan oficios para su debida verificación. Atentamente, Licda. Rosa María Fallas Ibáñez Gerente Asociada Contraloría General de la República RMFI/lfmm NI: 27240-2016. G: 2016003654-1. mailto:despachoministro@seguridadpublica.go.cr 2016-10-31T15:14:11-0600 ROSA MARIA FALLAS IBAÑEZ (FIRMA) ] ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 13982 26 de octubre de 2016. DJ-1784-2016 Licenciada Elizabeth Castillo Cerdas Auditora Interna MUNICIPALIDAD DE ESPARZA Ce: ecastillo@muniesparza.go.cr elcacer@yahoo.es Estimado señor: Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Caso concreto. Se refiere este Despacho a su oficio con número AI-153-2016, fechado el 03 de octubre de 2016, mediante el cual solicita criterio técnico y jurídico sobre algunas consultas relacionadas con el nombramiento y funciones del auditor interno. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor ejerce dicha función en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. En relación con lo anterior, el artículo 8 del reglamento indicado estipula los requisitos de presentación y admisibilidad de las consultas dirigidas al Órgano Contralor, al respecto, en su inciso 2) indica lo siguiente: División Jurídica Contraloría General de la República ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 13940 26 de octubre del 2016 DJ-1782 Señora Dra. Doris Arias Madrigal Magistrada de la Sala Tercera Corte suprema de Justicia dariasm@poder-judicial.go.cr Estimada señora: Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la Contraloría General de la República. Criterio Legal. . Se refiere este Despacho al oficio 027-Europe-Aid-16, del 12 de octubre de 2016, recibido en esta Contraloría el 14 de octubre del mismo año, mediante el cual se consulta sobre la adjudicación de fondos, por parte de la cooperación internacional de Europe-Aid, para el proyecto “Fortalecimiento de la Justicia Restaurativa” y la injerencia del Órgano Contralor en la fiscalización de esos recursos. En atención a la consulta planteada, de conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, número 7428, del 07 de setiembre del año 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b) del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8.00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 8) del mismo texto normativo, establece los requisitos necesarios para la presentación de una consulta a ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 13922 26 de octubre del 2016. DJ-1777 Señor Mario Andrés Rohrmoser Saravia Particular vrillmar@outlook.com Estimado señor: Asunto: Se rechaza consulta ante el Órgano Contralor. En respuesta a la consulta planteada, sin número, recibida el 13 de setiembre del 2016, relacionada con algunas dudas del Sistema de Compras Públicas (SICOP), sobre la legalidad o no de que el sistema no permita interponer recursos de objeción al cartel en el concurso No. 2016CD-000141-0058700001. En primer término, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley, todo en función del ámbito de sus competencias. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, N° R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva, y, en concreto, los artículos 6 y 8 disponen los requisitos que deben cumplirse para que la consulta resulte admisible y pueda ser resuelta por el fondo por este órgano contralor. En lo que aquí interesa, dichos artículos disponen lo siguiente: (...) “Artículo 6—Sujetos que participan en el procedimiento consultivo. Son parte del procedimiento consultivo los sujetos consultantes, a sabe ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 13782 24 de octubre de 2016 DJ-1760 Señor Marvin Eduardo Calderón Gómez PARTICULAR Estimado señor: Asunto: Se rechaza consulta por incumplir requisitos de admisibilidad. Falta de legitimación. Se refiere este Despacho a su oficio MC10-78-2016 de fecha 04 de octubre de 2016, ingresado el día 05 del mismo mes, en el que solicita que esta Contraloría General le aclare algunos aspectos sobre el debido proceso que una administración debe seguir para no prorrogar un contrato por motivo de insatisfacción en el desempeño de servicios contratados, específicamente, si aplican los requisitos de la rescisión unilateral del contrato. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor ejerce dicha función en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8.00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 6) ibídem refiere a los sujetos que pueden participar en el procedimiento consultivo; en lo de interés para el caso que nos ocupa, el texto menciona lo siguiente: http://www.cgr.go.cr/ División Jurídica Contraloría General de la ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 13781 24 de octubre de 2016 DJ-1759 Señor Eugenio Barrientos Naccarato Presidente JUNTA DE EDUCACIÓN ESCUELA CARLOS SANABRIA MORA Estimado señor: Asunto: Se rechaza consulta por tratarse de un tema que no es competencia del órgano contralor. Se refiere este Despacho a su oficio número O-JECSM-44-2016, de fecha 3 de octubre de 2016, ingresado el mismo día, en el cual solicita que esta Contraloría General defina si la misma Junta puede ser el ente responsable de ejecutar directamente un proceso de licitación según el artículo 137 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, o si esto es exclusivo de la Dirección de Infraestructura y Equipamiento Educativo (DIEE). En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor ejerce dicha función en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8.00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. http://www.cgr.go.cr/ División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Ri ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 13625 20 de octubre del 2016. DJ-1738 Señora Roxana Chinchilla Fallas Secretaria Concejo Municipal Municipalidad de Poas roxanaconcejo@municipalidadpoas.com Estimado señor: Asunto: Se rechaza consulta planteada ante el Órgano Contralor. Mediante oficio MPO-SCM-472-2016, de fecha del 21 de setiembre del 2016, recibido el mismo día, se plantea consulta sobre la oportunidad, conveniencia o legalidad de invertir o no fondos públicos en caminos que tengan denuncias, cuestionamientos o que estén siguiendo algún tipo de proceso, de manera generalizada en el Cantón de Poás. En primer término, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor atiende las consultas que al efecto le dirigen los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley, todo en función del ámbito de sus competencias. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, N° R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva, y, en concreto, el artículo 8 dispone, respecto a esos requisitos, que las consultas deberán: “Artículo 8°- Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas que ingresen para su atención conforme al artículo 29 de la Ley No. 7428, deberán cumplir los siguientes requisitos: ( ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 13328 12 de octubre del 2016. DJ-1714-2016 Señor Errol Solís Mata Director de Competencia Comisión para Promover la Competencia (Coprocom) Estimado señor: Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la CGR. Criterio legal. Se refiere este Despacho a su oficio número DAC-OF-0108-2016, mediante el cual formula una serie de consultas relacionadas con la aplicación del régimen exceptuado de contratación directa dispuesto en la Ley de Contratación Administrativa su Reglamento. De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica 2 Concretamente, el artículo 8 del mismo texto normativo, establece los requisitos de ...